推进地方政府治理创新的必由之路

推进地方政府治理创新的必由之路
推动当地政府办理立异,是推动国家办理体系和办理才能现代化的根底性工程。法治是人类办理文明的重要标志,也是现代国家办理和社会办理的根本方法。推动当地政府办理立异,有必要坚持法治思想。所谓法治思想,是指人们将法治的根本价值、运作方法、根本要求等内化于思想认识所构成的一种知道事物、判断是非、解决问题的思想方法。法治思想首要包含公平正义思想、法令至上思想、权力义务思想、公权受限思想、程序优先思想等。运用法治思想推动当地政府办理立异,便是要将法治思想贯穿于当地办理的价值方针、体系机制、方法手法等各方面、各环节,便是要求领导干部和公务人员有必要运用法治思想来看待事物、判断是非、推动作业、化解矛盾。现在,有些当地、部分和公务人员在实践作业中还不长于或不习惯于运用法治思想。改动这一现状,运用法治思想推动当地政府办理立异,应着力抓好以下几个方面。把保护公平正义和公民合法权益作为首要价值方针。尽管当地政府办理的价值方针具有多重性,但保护公平正义和公民合法权益无疑是首要的。这不仅是法治思想的必定要求,也是由社会主义本质特征所决议的。把保护公平正义和公民合法权益作为首要价值方针,能有用整合当地政府办理立异的其他方针,关于破解当地政府办理遇到的难题能起到活跃促进效果。把依法标准政府权力、树立权力监督制约机制作为中心使命。曩昔,当地政府办理存在的一个杰出问题是政府权力过度胀大,构成政府、商场和社会鸿沟不清和功用错位,产生了许多滥用权力乃至以权谋私现象。应运用法治思想特别是公权受限思想,变革和完善当地政府体系及其运行机制。以发挥商场在资源装备中的决议性效果和更好发挥政府效果为根本原则,理顺政府、商场、社会之间的联系,使其各归其位、各司其职、协同合作。从横向和纵向上不断优化政府体系权力装备联系,构成有用的权力监督制约机制,为当地政府办理立异供给体系机制根底。把依法办理作为根本方向。树立法令至上认识、严格执法认识是完成法治的前提条件。曩昔,一些当地呈现运动式办理反应式办理碎片化办理等问题,一个重要原因便是长官意志在起效果,存在有法不依、执法不严、权大于法问题。运用法治思想推动当地政府办理立异,就要做到法定责任有必要为、法无授权不可为,树立权力清单准则,当地政府的全部办理行为都有必要于法有据,按法定程序就事,进步当地办理的稳定性和可预见性。把公民参加作为重要途径。我国是公民当家作主的社会主义国家,公民群众依法享有办理国家和社会事务的权力。面临社会结构分解、社会利益联系杂乱、社会矛盾多发的实际,光靠政府自上而下的办理明显现已无法习惯。因而,运用法治思想推动当地政府办理立异,就要不断拓展公民依法有序参加公共办理的途径,健全和完善公民参加公共办理的体系机制,保证公民参加公共日子的权力。(作者单位:西北师范大学马克思主义学院)

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